Forwarded From Капитан Фалькас: заметки китайского преподавателя

Миф о рейтинге

Что-то меня знакомые журналисты в очередной раз мучают вопросами про систему социального рейтинга в Китае. На этот раз в связи с тем, что в России якобы что-то подобное разрабатывается по китайскому образцу. И я все так же в очередной раз упорно отвечаю одно и то же: я живу в китайской семье. Жена моя, тесть, теща, дети и целый сонм родственников – китайцы. Но никто из них ни о каком рейтинге слыхом не слыхивал. Если он и есть, то какой-то невидимый. И на реальной жизни никак не сказывается. Да, какое-то время были тестовые попытки в отдельных городах, но на этом все и закончилось. Да, злостных неплательщиков вносят в черные списки и на определенный срок им запрещено покупать билеты на самолеты и высокоскоростные поезда, но такая практика существует и в других странах.

Как указывает в своем разборе аналитик института Меркатора: «Система SoCS, впервые появившаяся в Китае в начале 2000-х годов, была вдохновлена практикой кредитного скоринга в других странах мира, например, FICO в США и Schufa в Германии. В основных проектах системы не упоминалось о масштабном скоринге физических лиц. Правда, по касательной к ней возникли такие инициативы, как Sesame Credit компании Alibaba, но она имела лишь косвенное отношение к SoCS, и в любом случае Народный банк Китая в итоге отказал компании в выдаче кредитной лицензии. Лишь в конце 2016 г. Госсовет – высший правительственный орган Китая – официально заявил, что “изучит возможность создания системы управления баллами личной честности”.

С начала 2010-х годов в некоторых городах действительно начались пилотные проекты по введению скоринга. Однако постепенно они стали вызывать споры – даже в Китае. Сообщалось, что в городе Суйнин снимались баллы за правительственные петиции и комментарии в Интернете, в Сучжоу планировалось штрафовать за неявку в гостиницу или мошенничество в онлайн-играх, а в городе Жунчэн – за мусор или нарушение правил пешеходного движения. Многие из этих пилотных проектов были впоследствии раскритикованы официальными СМИ или не были реализованы. Наиболее распространенная критика сводилась к тому, что баллы незаконно ограничивают законные права граждан или отслеживают поведение, совершенно не связанное с понятием “кредит”.

К 2019 г. центральные власти Китая прямо заявили, что им не нравится эта идея. Были выпущены официальные разъяснения о том, что баллы не могут использоваться для наказания граждан и что основанием для штрафов могут служить только официальные юридические документы. Пилотные города быстро последовали их примеру: Вэньчжоу, выступив в 2014 г. с амбициозными планами, сделал полный разворот на 180 градусов и в 2019 г. выпустил схему, предусматривающую только поощрение. В 2021 г. в городе Жунчэн был выпущен пересмотренный вариант, который требовал добровольного обращения и тоже предусматривал только поощрения. Многие другие скоринговые планы так и не были реализованы.

Дожившие до наших дней инициативы по начислению персонального рейтинга служат лишь в качестве положительных стимулов. По сути, они представляют собой программы поощрения лояльности, подобные тем, что действуют в авиакомпаниях, и мало кто ими пользуется. В декабре 2021 г. были официально введены дополнительные ограничения на типы поведения, которые могут быть включены в систему. Поэтому маловероятно, что SoCS-superscore еще появится в будущем: власти уже пробовали что-то подобное и выяснили, что это не то, что им нужно.

Рейтинги по-прежнему интересуют китайские власти, когда речь идет о компаниях. В ближайшие три года Государственное управление по регулированию рынков начнет классифицировать компании по шкале от A до D по всей стране. Компании в Чжэцзяне уже могут узнать свой “общий кредитный рейтинг”. Однако эти баллы не используются для составления “черных списков” компаний. Скорее, они служат индикатором риска и используются для определения интенсивности надзора. При этом компания Alibaba имеет самый высокий кредитный рейтинг в Чжэцзяне, несмотря на свое монопольное поведение и пристальное внимание к ней во время “технологических репрессий”».

Источник: t.me